提高农村金融服务水平的制约因素服务主体缺位。
金融机构贷款的期限主要是依据企业的经营特点、生产建设周期和综合还贷能力等，同时考虑到银行的资金供给可能性及其资产流动性等因素，由借贷双方共同商议后确定。贷款期限在借款合同中标明。自营贷款期限最长一般不得超过10年（对个人购买自用普通住房发放的贷款最长期限可到20年），超过10年应当报中国人民银行备案。
在经济较发达、信用社实力较强的地区，可将当地的优质民营企业、合格的国内投资机构、合格的境外金融机构引进为农村信用社的战略投资者，这样不仅可以有效解决增资扩股的难题、规范增资扩股行为，而且可以改善农村信用社资本结构，解决“内部人”控制问题，加速农村信用社改革进程。在实施中，应适当提高战略投资者持股比例上限。
第四，农村金融机构内部控制制度建设滞后。作为农村金融的主要机构，信用合作社由于历史原因定位一直比较低，参与市场竞争较少，因而导致其管理体制建设、人力资源建设、市场竞争意识建设等都比较欠缺。
法律分析：加大金融支农力度主要包括下列内容：健全金融支农组织体系；创新金融支农产品和服务；完善金融支农激励政策。法律依据：《乡村振兴战略规划》 第三十五章 加大金融支农力度：健全适合农业农村特点的农村金融体系，把更多金融资源配置到农村经济社会发展的重点领域和薄弱环节，更好满足乡村振兴多样化金融需求。
发展乡村普惠金融。深入推进银行业金融机构专业化体制机制建设，形成多样化农村金融服务主体。指导大型商业银行立足普惠金融事业部等专营机制建设，完善专业化的“三农”金融服务供给机制。
金融支农的具体措施：金融支农包括多个方面的内容。
加强种源等农业关键核心技术攻关金融支持，提升种业育繁推产业链融资便利度。创新设施农业和农机装备金融服务模式，稳妥发展融资租赁业务，支持农机装备研发企业发行信用类债券。
法律分析：1 扩大地方政府债券用于农业农村规模，通过一般债券、专项债券等加大对农业农村基础设施重大项目的支持力度。2 保障财政支农投入，要求中央和地方财政加强“三农”投入保障，中央预算内投资继续向“三农”补短板重大工程项目倾斜，提高土地出让收入用于农业农村比例，扩大以工代赈规模。
调整优化农户小额信用贷款，使农信社更加贴近农民，稳固农信社在农户心目中的地位。改善支农服务，创新信贷品牌，多元化满足“三农”信贷需求。加快电子信息化工程建设，顺畅“三农”资金的快速流通。
银行以“团结求实、不断创新、服务‘三农’”作为企业精神。不断强化支农理念，开发支农品种，创新支农载体，优化支农服务，拓宽支农领域，并加强支农考核，为椒江的新农村建设不懈努力，成为支持椒江新农村建设的金融先锋。
在新农村建设试点村规划区内，动工兴建住宅楼的农户，可按造价的一定比例，凭乡政府或市新农村建设领导小组办公室的证明，到农村信用社申请贷款扶持。在新农村建设试点村规划区内，动工兴建住宅楼的农户，其占用非耕地建房的，免收一切税费，占用耕地建房的，其耕地开垦费按规定标准的50%收取。
建设社会主义新农村，是全面建设小康社会和构建和谐社会的需要。（一）要尽快恢复农业政策性金融机构的支农业务，同时运用积极的财政政策，加大对“三农”的支持力度。（二）在政策性金融的带动下，积极引导商业金融加大支农力度。